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加减并举创新机制 安徽加 强监管力保护碧水蓝天

文字:[大][中][小] 2015-9-9    浏览次数:1781    

近年来,安徽省 积极探索跨区域生态补偿机制,以最严 格手段加强环境监管,同时推 动环境污染第三方治理,探索政府采购、补贴奖励等措施,在环境治理领域推广“PPP”模式。8月25日,新安江畔传出好消息,由财政 部和环保部主导的新安江生态补偿评估报告出炉,对新安 江试点工作给予高度评价。

生态补偿,上下游共赢

——推动新 安江流域生态补偿延期,大别山 区水环境生态补偿“破冰”,合肥首 笔补偿金拨付六安

“新安江 流域水环境治理稳中趋好,为建立 完善我国跨省界流域生态补偿机制提供了典型示范,积累了宝贵经验。”8月25日,新安江畔传出好消息,由财政 部和环保部主导的新安江生态补偿评估报告出炉,对新安 江试点工作给予高度评价。

“过去一涨水,村里河 道漂浮许多生活垃圾,现在明显减少,有也多 是冲刷而下的枯枝树叶,很快就 会被村里保洁队清理。”从黄山 市直部门选派到歙县金川乡长源村任党总支第一书记的陈东风介绍。

村东头,潺潺河 水日复一日流入淳安千岛湖。“长源人,请记牢,治环境,顺民心;有垃圾,别乱扔,用袋装,定点倒……”环境保 护已然是村里的头等大事,村规民 约开头便是这桩约定。为保护水质,村里从源头防控,集中处理生活垃圾,及时清理河道。

长源村地处偏远山区,这个山村的背后,是新安 江全流域试点的全国首个跨省流域生态补偿机制。制度设计是,以2012年至2014年作为试点期,设置补偿基金每年5亿元,其中中央3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达标,浙江拨付安徽1亿元,否则相反。

试点实施以来,黄山市 走出治理新路径,做到垃圾保洁、河面打捞、网箱退养、干流治理、采砂整治、水草治理“六个全覆盖”,干流两岸风貌整治、农业面源污染整治、工业企业转型发展、城乡污水处理“四个强力推进”,并将试点作为杠杆,撬动起 整个流域的环境综合治理,近400个项目落地。新安江一江碧水东流、两岸秀色葱茏,考核断 面连年达到补偿条件。

目前,皖浙两省正与财政部、环保部对接,争取“延长期限、提高标准、拓展范围、优化机制”等后续政策早日落实。为进一 步巩固治理成效,省里近 期先行拨付部分试点配套资金。

面对上 游保护水源的努力,生态补 偿机制需要建立。安徽省 将新安江做法复制到省内跨市流域,首个省 级层面的生态补偿落子大别山。皖西大 别山地区是合肥等地的重要水源地。从去年起,省级设 立生态补偿资金2亿元,其中省财政出资1.2亿元,合肥、六安各出资0.4亿元。补偿办 法参照新安江试点。

今年4月,省环保厅、省财政 厅出具的水质监测函“一锤定音”,合肥市将4000万元生 态补偿金拨付六安。安徽大 学环境资源专家张辉认为,以生态补偿的名义,下游城 市向上游城市拨付资金,在省内是创新。生态补偿已然破题,资金用途、来源拓 宽等课题需要探索,为生态建设有效做“加法”。

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